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　　2023年是军地展开公益诉讼合作五周年，军地查察构造环绕影响军用机场净空宁静、风险军事用海宁静、滋扰戎行演训、阻断批示通讯光缆等加大办案力度，助力效劳强军目的、效劳备战兵戈、效劳依法治军

　　2023年是军地展开公益诉讼合作五周年，军地查察构造环绕影响军用机场净空宁静、风险军事用海宁静、滋扰戎行演训、阻断批示通讯光缆等加大办案力度，助力效劳强军目的、效劳备战兵戈、效劳依法治军。

　　2.协同防治电信收集欺骗。最高检与公安、工信部分就电信收集欺骗范畴展开密符合作共同，针对泉源风险防备充实阐扬公益诉讼共同本能机能感化，催促相干行政主管部分依法履职，增进诉源管理。江苏省南通市查察院针对“空壳公司”批量申请固话欺骗成绩，制发查察倡议，催促行政构造增强入网考核，实时清退形态非常的市场主体。贵州省贵阳市南明区查察院针对涉电信收集欺骗“空壳公司”停业执照和对公账户羁系不到位公益损伤成绩，催促市场主体注销构造落实羁系义务，依法对涉案企业打消注销，削减涉电信收集欺骗立功繁殖泥土。

　　1.量体裁衣展开大运河、长城、农耕文明、非物资文明遗产庇护等“小专项”。最高检分离文物和文明遗产庇护丰硕性、地区性特性，指点各地分离当地特征以“小专项”情势主动探究。布置沿大运河8省(市)查察构造展开大运河庇护专项办案。江苏省扬州市广陵区查察院催促属地当局、水利部分等结合履职，与涉案企业良性相同，鞭策处理长达8年的不法占用河流公益损伤成绩。河北、甘肃、陕西、内蒙古、北京等田主动加大长城庇护办案力度。山西、河北、内蒙古三地成立跨地区长城庇护查察合作机制，破解“鸿沟”庇护困难。贵州、山西等地构造展开非物资文明遗产公益诉讼庇护专项，打点庇护苗族银饰锻制武艺、莜面栲栳栳建造武艺等一批案件。最高检指点浙江、江苏、内蒙古等地查察构造总结推行环球主要农业文明遗产、天下浇灌工程遗产庇护典范案例和胜利经历，并推出系列消息报导。

　　2023年，天下查察构造共提起公益诉讼12579件。此中，提起民事公益诉讼11303件(含刑事附带民事公益诉讼8654件)，占告状总量的89.9%；提起行政公益诉讼1276件，占告状总量的10.1%，同比2022年上升76.7%。查察构造对一些诉前处理不了的成绩，对峙以“诉”确实认表现司法代价引领，有用鞭策了一批“硬骨头”“老迈难”公益损伤成绩整改。提告状讼后法院撑持率到达99.96%。

　　查察公益诉讼轨制是以习近平同道为中心的党中心决议计划、布置和促进的严重变革办法，以独具特征的公益司法庇护“中国计划”，有力保护了国度长处和社会大众长处。党的十八届四中全会以来，在习近平法治思惟的孕育和引领下，查察公益诉讼从顶层设想到理论落地、从部分试点到片面推开、从草创开辟到开展完美，成为习近平法治思惟在公益庇护范畴的活泼理论和原创性功效。党的二十大陈述明白提出“完美公益诉讼轨制”，这既是党中心对轨制理论的充实必定，也是对进一步阐扬轨制效能的更高请求，为当前和此后一段期间事情擘画了雄伟蓝图、肯定了根本途径。近几年来，公益诉讼查察法定办案范畴已从民事诉讼法、行政诉讼法肯定的生态情况和资本庇护、食物药品宁静、国有财富庇护、国有地盘利用权出让4个范畴，连续扩大到“4+10”，在法治中国建立理论中抖擞出兴旺活力。

　　2023年，天下查察构造经由过程公益诉讼，催促庇护被净化的耕地、林地、草原、湿地约28.9万亩，收受接管和清算消费类固体废料528.9万吨，向净化企业和小我私家共索赔情况损伤补偿金9.6亿余元；催促查处冒充伪劣食物约33万公斤，假药、劣药和私运药品约8888公斤；催促庇护、发出国度一切财富和权益的代价约1560.8亿元，发出被欠缴的国有地盘利用权出让金合计约31.5亿元。

　　天下查察构造服膺习近平总书记关于“群众对美妙糊口的神驰，就是我们的斗争目的”的殷殷嘱托，环绕民生范畴重点，加大监视力度，加强群众大众得到感、幸运感和宁静感。

　　一是在修复方法上立异效劳管理。山东省察察院出台《关于生态情况和资本庇护范畴公益诉讼查察合用替换性修复的指点定见》，22件公益诉讼案件合用补植复绿、增殖放流、劳务代偿等替换性修复方法。二是在事情机制上立异效劳管理根底美容常识。江西省察察构造连续深化“查察倡议+调研陈述”办案形式。2023年全省使用该形式，共呈报调研陈述119份，此中103份获处所次要指导指示118次，促进耕地庇护、净化管理、宁静消费、小我私家信息庇护、食物药品宁静等范畴诉源管理。

　　1.连续深化展开空军机场净空庇护专项动作。最高检、军事查察院、空军有关部分屡次召开联席集会，对峙“一案一策”深化促进专项动作有序展开。三方构成结合调研组，前后赴甘肃、辽宁、湖南等地调研督导，督导重点案件打点。辽宁查察构造针对最高检交办某军用机场应急腾飞跑道净空宁静线索，与军事查察构造和处所当局协同联动，鞭策案涉搬家事情片面完成，消弭了影响队伍飞翔锻炼的宁静隐患。内蒙古自治区赤峰市查察院针对某军民适用机场必然范畴内违规豢养、放飞鸽子成绩，依法展开公益诉讼，鞭策处理机场周边鸽群风险飞翔宁静成绩。

　　2.深化使用大数据法令监视模子。经由过程法令监视模子最大水平激起“数据”对公益诉讼查察办案效能的放大和倍增感化。陕西省察察院特地印发《关于增强生态情况和公益诉讼数字查察事情的告诉》，指点构建生态情况范畴公益诉讼大数据监视模子4类29个。浙江、北京两地查察构造将废品油运输车辆轨迹、运输油量与废品油运营企业缴税油量停止大数据比对，经由过程该监视模子催促追缴税款5亿余元。山西省察察院针对辖区内企业超答应取用公开水、未依法装置计量设备、未依法交纳水资本税费等违法征象，推行使用水资本庇护法令监视模子，在全省范畴内发明相干线.强化手艺手腕帮助办案。主动应对查察公益诉讼案件触及范畴愈来愈广、专业水平愈来愈高的新应战新请求，放慢打造以卫星遥感、无人机航拍、快速检测为代表的查察公益诉讼手艺撑持系统。北京市密云区查察院以斗极导航卫星遥感数据为根底，对所在偏远、手腕秘密的情况违法举动停止排查，摸排线条并局部备案。上海市查察院自立研发并完美公益诉讼全息办案智能帮助体系根底美容常识，主动使用卫星遥感、3D建模、可托工夫戳等手艺手腕帮助办案，有用处理线索发明难成绩。辽宁省辽河市查察院与中石油辽河油田宁静环保手艺监视中间共建公益诉讼检测尝试室，该尝试室自建立以来辅佐展开拜托检测和尝试室阐发并出具数据140余个。

　　查察公益诉讼是效劳国度管理当代化的公益司法庇护“中国计划”。天下查察构造充实阐扬轨制效能，对峙成绩导向，立异事情机制，在更深条理增进国度管理。

　　1.强化调研指点。最高检在片面踏实展开实地调研根底上，梳理各地在详细范畴和办案环节中存在成绩，构成《关于公益诉讼办案质效的调研陈述》。经由过程同一营业使用体系数据筛查等方法，针对办案中常见多发的低质效典范成绩，以督导会、负面传递等情势作失事情提示。按期展开专项督导，抓实有代表性高质效公益诉讼案件打点。自2023年9月起每个月召开一次督导会，对各省级查察院自办案件逐案点评，并合时下发事情提醒和办案静态等；同时压实省级查察院督导本辖区内市根底美容常识、县两级查察院打点有代表性高质效案件的义务，鞭策打点一批具有影响力和树模引领代价的高质效公益诉讼案件。

　　3.强化典范树模。实时总结提炼典范案例，推行更多更好公益诉讼查察理论样本和经历。最高检连续稳固深化“为民办实事 破解老迈难”公益诉讼质量提拔年专项举动功效，从2905件“千案展现”案例中挑选保举出100件“百案评析”和10件“十案树模”案例，供各地参考鉴戒。以“保护国财疆土、助推惠民政策落实”为主题，公布第四十六批指点性案例；公布无停滞情况建立、文物和文明遗产庇护、食物药品宁静、小我私家信息庇护、耕地庇护等范畴典范案例23批218件。

　　3.深化打好净土捍卫战。最高检与天然资本部成立公益诉讼查察与地盘法律查处合作共同机制。结合农业乡村部展开“公益诉讼助力高尺度农田建立”专项监视举动，深化排查整治选址分歧规、质量不达标、建后管护不到位、建立资金流失、“非农化”等成绩。停止2023年12月，天下查察构造共打点相干公益诉讼案件1426件。江西查察构造展开耕地庇护公益诉讼专项举动，催促挽回、复垦被不法改动用处和占用的耕地3.6万余亩。黑龙江、吉林、辽宁查察构造深化展开庇护黑地盘公益诉讼监视举动，保护好“耕地中的大熊猫”。吉林省察察构造在“查察长巡田”事情中发明外来入侵物种毁坏黑地盘资本公益损伤成绩，催促肃清域内7.9万亩豚草。最高检公布湿地庇护和荒凉化防治查察公益诉讼典范案例，指导各级查察构造加大办案力度，鞭策生态体系化管理和一体化庇护。

　　3.助力常识产权庇护。最高检指点各地效劳保证品牌强国建立，片面增强对天文标记、传统品牌和老字号的司法庇护。辽宁、山西、重庆、陕西等地查察构造按照各地天文标记注册和利用状况，针对“丹东草莓”“沁州黄小米”“涪陵榨菜”“汉中仙毫”等停止庇护。指点各地增强文明范畴的版权庇护，特别重视庇护传统文明。江西省景德镇市查察构造成立天下首家陶瓷文明遗产和常识产权查察庇护中间，出台《关于增强陶瓷文明遗产和常识产权庇护效劳国度实验区建立的施行定见》。

　　二是新增法定范畴快速开展。整年共打点新增十个法定范畴案件50656件，占公益诉讼总数的26.7%。此中，宁静消费17286件，涉未成年人庇护21538件，小我私家信息庇护6383件，妇女权益保证1490件，英烈庇护875件，甲士职位和权益保证762件，反电信收集欺骗162件，农产物格量144件，无停滞情况建立1983件等。

　　1.增强小我私家信息庇护。最高检与工信、网信部分成立小我私家信息庇护事情联络、合作机制。上海市查察院备案打点的催促整治手机APP损害百姓小我私家信息案，催促相干本能机能部分主动整改并展开专项查抄，获得优良监视结果。山东省青岛市市北区查察院对跨境“裸聊”恶权力不法获得百姓小我私家信息1600余万条违法举动提起刑事附带民事公益诉讼，在有用庇护小我私家信息的同时鞭策青岛市反诈平台建立。内蒙古自治区乌兰浩特市查察院使用公益诉讼大数据使用平台筛查和实地访问等方法，累计排查触及不妥公然的小我私家敏感信息7万余条，催促14个州里街道及2家构造单元标准政务信息公然。

　　3.助力城乡汗青文明庇护，留住影象和乡愁。最高检、住房城乡建立部结合印发《关于在查察公益诉讼中增强合作共同依法做好城乡汗青文明庇护传承事情的定见》。各田主动展开汗青文明名城、都会优良修建、传统村子庇护专项动作。河北省蔚县查察院在展开汗青文明名村庇护专项举动中，紧盯古修建补葺、标记牌设立、人居情况改进等展开监视效果明显，当选国度文物局评比的“第五届最美文物宁静保护人”优良团队。上海市查察构造安身海派文明、江南文明的都会文明特性，增强“一江一河”沿岸产业遗址、衡复汗青风采区等重点范畴庇护。安徽省歙县查察院针对履职中发明滩培村内存在古民居接近坍毁、传统村子风采蒙受毁坏等成绩，催促行政构造落实羁系职责，增进黄山市传统村子庇护操纵归入2024年处所人大立法方案。

　　1.探究建立公益诉讼大数据使用平台。天下多田主动打造公益诉讼智能帮助办案平台，破解线索发明滥觞渠道和查证机制单一等成绩。河北省察察院建成贯穿全省三级查察院的公益诉讼查察大数据智能化使用平台，完成案源数据“一池会聚”、办案“一体批示”、模子“一键同享”、专项“一图阅读”、效果“一屏展现”。广东省肇庆市查察院充实隔辟、整合、使用查察构造办案数据资本，完成政务信息、行政法律数据同等享常态化。

　　2.加雄师事设备庇护办案力度。昆明军事查察院与贵州省贵阳市花溪区查察院提起天下首例军事设备庇护范畴行政公益诉讼，被评为“2023年度十大法令监视案例”。内蒙古自治区阿拉善左旗查察院、宁夏回族自治区青铜峡市查察院与永宁县查察院配合成立贺兰山地区军事设备庇护查察合作机制，增进跨地区合作。

　　2.助力反把持和反分歧理合作。加大反把持公益诉讼办案力度，协同反把持机构，依法管理解除、限定合作、把持和谈及运营者集合等把持举动，保护市场公允合作。山东省菏泽市查察院针对当地同享单车范畴存在的行政性把持成绩展开监视，催促行政构造废除原和谈，引进其他3家同享单车运营商进入当地市场，有用增进公允合作，鞭策本地同享单车行业安康开展。

　　1.进一步明白高质效案件认定尺度。指导和鼓舞各省级查察院探究构成契合当地特性和事情实践的高质效案件尺度，深化促进高质效办案标准建立。北京市查察院、辽宁省察察院特地订定文件，明白高质效案件评价尺度；浙江省察察院修正完美公益诉讼重特大案件尺度，出台《以高质量解题鞭策公益诉讼高质效办案十条定见》。

　　3.连续跟进监视“转头看”。紧盯连续整改结果，对诉前整改不到位、契合告状前提的，依法提告状讼。贵州省察察构造对168件宁静消费范畴公益诉讼案件展开“转头看”，发明反弹回潮情况2起，均依法提告状讼，鞭策涉案成绩获得完全处理。

　　一是重视从已发作公益损害向前端延长，探究防备性公益诉讼。最高检间接打点的快递包装固体废料净化情况案，从轮回包装动手，协同催促行政主管部分、快递龙头企业、包装消费企业和电商平台在试点都会鞭策前端管理，结合相干部分鞭策出台《深化促进快递包装绿色转型动作计划(2023-2025年)》。江西省宜春市查察构造针对部门伤害货色运输企业和运输车辆封闭车载GPS静态羁系终端躲避羁系、未建造危货运输单、不法运输烟花爆仗等违法成绩，在催促相干本能机能部分依法履职的同时，鞭策公安、交通运输部分同享伤害货色办证、车辆在线监控等数据，有用梗塞羁系破绽，实在消弭门路宁静隐患。二是针对金融证券、收集羁系等新范畴、新业态公益庇护困难，阐扬公益诉讼的自动履职特性，以“我管”促“都管”。江苏省宿迁市查察院针对相干电竞旅店提起民事公益诉讼，诉请电竞旅店制止向未成年人供给互联网上彀效劳，并在国度级媒体上公然赔罪抱歉，法院讯断撑持查察构造的局部诉讼恳求，并鞭策文旅、公安部分结合下发《关于增强电竞旅店办理中未成年人庇护事情的告诉》。河北省任丘市查察院在鞭策盲盒管理事情中，向市场羁系部分制发查察倡议，并经由过程社会管理查察倡议、致家长信函、指点黉舍增强教诲指导、成立联念头制等方法，以司法庇护鞭策家庭、黉舍、社会、当局协同发力构成共治格式。

　　不只存眷个案公益修复，更重视经由过程类案监视自动发明管理短板破绽。一是从详细公益损害和损害伤害整改，到体系成绩整治。山西省晋都会查察院以整治矿用职员定位体系装备宁静隐患为切入点，以点带面鞭策行政构造对全市115座一般消费建立煤矿展开为期4个月的专项查抄，构建全流程管控、全方面查抄、全笼盖羁系事情机制，有用防备煤炭行业宁静消费隐患。贵州省察察构造催促增强对报废汽车收受接管拆解行业的监视，鞭策汽修企业标准汽车报废法式，避免营运车辆“带病上路”。二是经由过程个案打点鞭策相干部分厘清职责，有用破解“九龙治水而水不治”困难。江西省崇义县查察院针对上堡梯田农业文明遗产、浇灌工程遗产庇护中存在的主体职责穿插、庇护尺度不明白等成绩，鞭策多部分厘清职责、协同管理，助力将“双遗产”归入文物庇护单元办理，增进文明遗产团体和长效庇护。三是以案件打点鞭策构成处所立法等长效机制，完美相干行业、范畴、地区管理轨制。江苏省镇江市查察院增强预支卡消耗范畴金融乱象整治，经由过程办案鞭策市当局办公室发文，由17家单元成立镇江市单用处预支卡办理联席集会轨制，稳步促进建立市级预支卡羁系平台。湖南省株洲市查察院鞭策市人大常委会将公益诉讼归入《渌水庇护多少划定》《电力设备庇护多少划定》《物业办理多少划定》《株洲市大众宁静视频图象信息体系办理条例》等处所立法。

　　2.从“打点”到“管理”，进步食物药品宁静范畴办案质效。最高检构造展开抗(抑)菌制剂不法增加整治专项监视举动，共备案2500余件，制发查察倡议1500余份，催促行政构造查处涉案产物总计60余万件，约7.3吨，代价1700余万元；催促查处涉案企业近5600家，罚款1100多万元。各级查察构造在办案中更减轻视从个案打点中发明行业羁系中的遍及性成绩，鞭策行政构造展开专项整治，完美轨制机制，完成泉源管理。云南省普洱市查察构造展开催促整治收集平台不标准贩卖处方药专项动作，催促整治收集违法展开药品贩卖营业的药店(药企)总计336家，鞭策完美收集平台贩卖处方药办理轨制。江西省赣州市查察院针对部门月子中间存在食物宁静、无证诊疗、虚伪宣扬等成绩制发查察倡议，鞭策本能机能部分对全市36家月子中间排查整治。

　　严厉落练习近平总书记关于食物药品宁静“四个最严”请求，深化促进食物药品宁静范畴公益诉讼查察事情，实在保证群众大众“舌尖上的宁静”。

　　1.聚焦重点范畴加大办案力度。最高检指点各地踏实促进燃气、建立工程、交通运输、消防、矿山、危化品等范畴办案，助推从泉源上防备化戒严重宁静隐患。四川省成都会查察构造构建瓶装液化气行业宁静消费类案监视模子，打点瓶装液化石油气不法掺混等公益诉讼案件19件，鞭策行政构造查处相干违法举动96起，暂扣瓶装液化石油气钢瓶3503只。黑龙江省察察构造布置展开全省校园场馆宁静公益诉讼专项监视，对全省3343所中小学3903个校园场馆停止排查，制发查察倡议88件，催促行政构造消弭宁静隐患并构成校园宁静管控长效机制。

　　2023年，天下查察构造一直以公益诉讼查察担任融入、效劳和保证严重国度计谋施行，为经济社会高质量开展供给有力司法保证。

　　查察构造针对跨地区、跨流域、跨部分公益损伤成绩，兼顾阐扬一体化办案、跨地区合作、专项监视引领感化，增进相干范畴综合管理。一是在流域综合管理方面，最高检公布“查察公益诉讼助力流域生态情况管理典范案例”7件，为流域案件打点供给参考指引。各级查察构造依托国度严重地区开展计谋，完美地区查察合作机制，联动展开线索发明、移送处置、同步监视等事情，鞭策处理跨地区、跨流域生态情况和资本庇护成绩。湖北省察察院从流域生态体系的团体性、全局性动身，凸起长江、汉江、清江三大流域兼顾管理，探究完美“属地查察+穿插查察+巡回查察”形式，兼顾高低流、阁下岸、干主流，助力跨流域、跨区划凸起成绩整治。江西省察察院与广东、福建、湖南等省察察院别离成立粤闽赣毗连地区、北江中上游流域生态情况公益诉讼省际合作机制。二是在矿业净化综合管理方面，针对净化常常工夫跨度长、违法主体多、触及范畴广、遗留成绩多、行政构造职责不清等困难，查察构造经由过程指定统领、分级备案解除阻力等展开查询拜访，催促差别层级、多个部分片面履职，依法追查违法主体生态损伤义务。湖南省察察院打点的“锰三角”矿业净化管理案，触及情况净化、资本毁坏、宁静消费风险、水土流失、农产物格量税费欠缴等多重公益损伤成绩。查察构造阐扬行政公益诉讼催促协同感化同时，催促撑持当局展开生态情况损伤补偿，为矿业净化综合管理供给了法治样本。

　　2.打造差别条理的办案标准系统。最高检订定不法采矿、泥土净化等范畴查察公益诉讼办案指引。河北省察察院针对生态情况和资本庇护范畴中的大气、水、耕地、矿产、湿地、草原、丛林、陆地等8种详细范例别离订定公益诉讼办案指引。上海市查察院聚焦备案尺度、取证请求、证据尺度、诉出息序、庭审应对等成绩，订定出台3个办案指引，对办案全流程各环节做出标准。吉林省察察院深化“小案快办”机制，订定施行《关于依法快速打点浅易行政公益诉讼案件的暂行划定》。

　　2023年，天下查察构造进一步结实建立质效优先导向，公益诉讼办案范围和质量整体显现妥当开展优良态势，各范畴办案均衡和谐安康开展。

　　2.深化打好碧水捍卫战。2023年4月12日，最高检在河南郑州举行首届效劳保证黄河国度计谋查察论坛，布置查察构造效劳保证黄河生态庇护管理攻坚战。最高检、水利部结合启动黄河道域水资本庇护专项动作。其间，沿黄9省(区)查察构造聚焦未经答应取水、超答应水量取水等成绩，打点案件670余件，鞭策处理了一批黄河道域节水控水凸起成绩。最高检指点沿黄9省(区)查察构造量体裁衣展开流域生态情况多条理庇护，上游重视水源修养功用庇护，中游重视荒凉化管理，下流重视滩区庇护等，构成庇护协力。内蒙古自治区查察院布置展开“助力荒凉化综合防治”公益诉讼专项监视动作，尽力打好黄河“几字弯”攻坚战。山东省东平县查察院针对黄河滩区乱建乱占违法养殖等损伤公益举动，催促多部分协同履职，鞭策处理用时15年占地150余亩的滩涂违法养殖汗青遗留成绩。最高检构造对2022年长江经济带、黄河道域生态警示片反应的234条成绩线起重点线索挂牌督办。以促进最高检备案打点的长江流域船舶净化管理专案为抓手，重点助力处理需高低流联动、岸登陆下有用跟尾的长江流域综合管理凸起成绩。召开陆地公益诉讼查察钻研会，布置贯彻落实新订正的陆地情况庇护法，结合最高群众法院公布9件陆地天然资本与生态情况查察公益诉讼典范案例。指点内地各地查察构造环绕庇护陆地生态情况、保护陆地天然资本、护帆海洋经济高质量开展等集合发力，助力陆地综合庇护。

　　三是其他新范畴主动稳妥探究。整年共打点其他新范畴案件21815件，占公益诉讼总数的11.5%。此中，大众宁静8489件，文物和文明遗产庇护2734件，消耗者权益庇护1188件，国防和军事长处庇护440件，常识产权庇护873件，更全方位保护国度长处和社会大众长处。

　　连续丰硕社会公家到场情势与载体，自发承受大众监视，有用夯实公益诉讼大众根底。一是深化“益心为公”意愿者查察云平台使用。2023年在天下片面推行上线以来，天下查察构造共招募、延聘“益心为公”意愿者11万余人，意愿者经由过程平台提报并推送至查察办案体系的线万余条。各级查察构造经由过程公益诉讼案件专家征询网共倡议案件征询、约请到场听证、约请跟踪察看总计1.9万余件。二是健全完美代表倡议、政协提案与公益诉讼查察倡议跟尾转化机制。湖南省张家界市查察院将查察倡议转化为市人大重点处置倡议督办件，鞭策市当局投入2370余万元启动永定城区污水处置提质增效工程建立。四川省泸县查察院按照政协委员关于增强龙桥群文物庇护的提案，就辖区内13座龙桥垮塌、构件缺失等成绩，催促主管部分投入1046万元对龙桥停止补葺。上海在天下领先出台《公家代表到场公益诉讼案件打点的指点定见》。

　　1.助力国有财富“颗粒归仓”。内蒙古自治区查察构造共备案打点国有财富庇护和国有地盘利用权出让范畴公益诉讼案件410件，催促发出欠缴的国有地盘利用权出让金287.8万元，庇护、发出国度一切财富和权益代价19.5亿元。江苏省徐州市鼓楼区查察院打点网红主播偷逃税款行政公益诉讼案，鞭策税务部分展开收集直播行业专项税务稽察举动，共查补税款及滞纳金3100余万元。广西壮族自治区合浦县查察院分离办案，以“查察倡议+专题陈述”情势鞭策税务部分与相干行政构造成立健全耕地占用税税收合作机制，追缴税款3239万余元美容师的专业常识。贵州省金沙县查察院针对公租房利用办理中存在违规占用、持久闲置、应退未退等成绩，促停止政构造清退被违规占用的公租房1215套，保护国有财富代价2亿余元，发出欠缴房钱188万元。

　　环绕“高质效办妥每个案件”的查察履职办案根本代价寻求，天下查察构造落实以可诉性来提拔精准性和标准性，连续提拔公益诉讼查察办案质效。

　　2.强化下级院引领。最高检带头阐扬头雁效应。长江流域口岸浩瀚，因船舶活动、羁系分离、义务不清，船舶净化管理难。最高检经查询拜访核实，决议对长江船舶净化成绩以公益诉讼备案，采纳最高检卖力主案、长江经济带11省(市)查察构造同步打点联系关系案件的“1+N”办案形式，分层监视、团体促进。停止2023年末，共摸排线件，鞭策新建和革新船舶防净化设备、完美船舶拆解羁系系统，优化船舶净化物领受免费形式和价钱，增进多部分协同、全流域联动管理。别的，最高检还间接备案打点了互联网小微型客车租赁行业宁静消费隐患、外卖骑手权益庇护等案件，出力处理新范畴、新业态的公益损伤成绩。各省级查察院主动啃“硬骨头”、破解新范例公益损伤困难。江苏省察察构造聚焦“重点地域、重点月份、重点时段”打点噪声净化管理专案，集合处理了一批大众反应激烈的噪声净化成绩，鞭策13个设区市当局制发文件明白噪声羁系义务部分；案件打点后噪声净化信访赞扬量同比降落约30%，省域声情况质量获得改进。

　　2023年是鞭策查察公益诉讼立法残局之年，特地立法事情驶入快车道，获得主动停顿。一是查察公益诉讼立法研讨连续深化。最高检应勇查察长提出“公益诉讼查察是习近平法治思惟在公益庇护范畴的活泼理论和原创性功效”，并在《进修时报》头版头条刊发签名文章美容师的专业常识，片面梳理了党中心对查察公益诉讼变革的体系布置，深化阐发了查察公益诉讼作为天下法治文化“新样本”“新形状”的理论特征，总结提炼了查察公益诉讼独具中国特征的轨制特性，科学答复了订定查察公益诉讼法的理想须要性、可行性和紧急性。9月21日，会同天下人大监察司法委、最高法、中法律王法公法学会结合举行查察公益诉讼立法专题钻研会，约请多位出名专家学者就查察公益诉讼理论开展、轨制建立和实际研讨中重点成绩展开专题钻研。专家学者在学术钻研中也从差别角度别离停止了阐述，以为查察公益诉讼轨制是一项中国影响天下的具有创举意义的轨制，是习近平法治思惟的原创性功效和主要构成部门，具有严重轨制立异代价。别的，学术界对查察公益诉讼立法高度存眷，多所高校研讨构成立法专家倡议稿。高质量的实际研讨既是对理论经历的总结提炼，也为查察公益诉讼立法供给坚固的实际支持。二是深化查询拜访研讨。对峙成绩导向，最高检与最高法经由过程事情交换谈判会等方法就查察公益诉讼立法停止普遍交换和协同研讨，并就立法触及的重点难点成绩展开结合调研；与司法部召完工作交换谈判会配合促进立法研讨。最高检经由过程各类情势搜集处所查察构造立法需乞降倡议，片面梳理汇总司法理论中需求经由过程立法处理的凸起成绩，有须要经由过程法令情势牢固的胜利经历，和查察公益诉讼差别于其他诉讼的特别纪律等，丰硕立法理论样本。三是查察公益诉讼立法历程放慢促进。年头政法范畴立法计划明白做出了布置，9月《十四届天下人大常委会立法计划》将查察公益诉讼法列为一类项目；最高检构造力气构成《查察公益诉讼法(倡议稿)》，10月27日，中法律王法公法学会特地召开立法专家征询论证会对倡议稿条则停止逐条论证；12月6日，最高检与最高法、司法部、天然资本部、生态情况部、水利部、应急办理部、市场羁系总局等七部分配合召开草拟事情座谈会，听取各方定见；12月20日美容师的专业常识，天下人大监察司法委正式启动立法法式。

　　2024年，是探究成立查察构造提起公益诉讼轨制十周年。十年来，天下查察构造深入了解贯通习近平总书记对查察公益诉讼事情系列主要唆使，用扎踏实实的办案效果丰硕了习近平法治思惟的查察理论。下一步，天下查察构造将以鞭策查察公益诉讼特地立法为契机进一步做强公益诉讼查察，聚焦精准标准，连续鞭策传统法定范畴办案提质增效；主动稳妥拓展，有重点分条理加大新增范畴办案力度；鞭策稳固提拔，健全完美公益诉讼机制建立；连续强基固本，提拔公益诉讼查察专业化程度，自发为大局效劳、为群众司法、为法治担任，为效劳保证中国式当代化奉献更多公益诉讼查察力气。

　　天下查察构造连续深化对妇女、老年人、残疾人、甲士、新业态劳动者、农人工等特定群体权益庇护，充实彰显查察公益诉讼轨制劣势。最高检备案打点药品仿单适老化无停滞革新公益诉讼案，会同住房和城乡建立部、中国残联配合举行“让爱无‘碍’同享美妙糊口”消息公布会，结合公布一批无停滞情况建立查察公益诉讼典范案例。严厉贯彻施行订正后妇女权益保证法，指点处所查察构造针对妇女失业蔑视、女职工特别劳动庇护不到位等成绩，加至公益诉讼办案力度。江西省察察院针对相干企业未根据划定安设残疾人失业且未交纳残疾人失业保证金成绩依法备案，催促有关行政构造追缴残疾人失业保证金5725万余元，鞭策征集残疾人失业岗亭1000余个。助力新业态劳动者权益保证，最高检增强与天下总工会的交换合作，结合会签《关于合作保证劳动者正当权益的集会记要》并强化布置落实。天津市查察院与市总工会签署《关于成立职工劳动权益保证合作共同事情机制的定见》等。

　　1.从“传统”到“收集”，存眷新业态涉食物药品宁静成绩。主动回应社会新关怀，最高检指点各地存眷处理收集营销、社区团购、医美行业虚伪宣扬等食物药品宁静范畴新业态新成绩。浙江省海宁市查察院针对社区团购存在“三无”食物成绩，向市场监视办理局制发查察倡议，催促查处违法举动，增进社区团购食物宁静成绩片面整治。广东省江门市查察构造聚焦收集餐饮食药宁静、冷食类食物、医疗美容等范畴成绩依法展开公益诉讼监视办案，追偿食物药品处罚性补偿金约1.95亿元。四川省自在商业实验区查察院针对食物盲盒未公示食物宁静相干主要信息损害消耗者知情姑且存在食物宁静隐患等成绩，向市场羁系部分制发查察倡议，催促查处违法举动，标准盲盒食物消费运营次序。内蒙古自治区鄂尔多斯市查察院结合九部分展开专项事情，重点监视医美行业违规宣扬、违规运营等举动，向行政构造制发查察倡议7件。

　　不竭加强与相干部分相同合作，构成监视、合作的联动收集。一是鞭策与司法构造更深条理、更广范畴的合作交换。最高检结合最高法初次向社会配合公布行政公益诉讼典范案例，在首个“天下生态日”公布生态情况庇护查察公益诉讼典范案例。结合最高法、公安部、水利部等布置展开长江河流不法采砂专项冲击整治、河湖宁静庇护专项法律动作。海南省察察院第一分院与海口海事法院签订《关于共建陆地情况资本司法庇护合作机制的备忘录》。二是搭建多方协同机制，凝集公益庇护协力。最高检会同国度林草局健全行政法律与查察公益诉讼合作机制，联袂抓实林草湿荒庇护管理。各级查察构造主动探究结合生态情况、天然资本等主管部分会签合作共同机制，成立河(湖、林)长+查察长合作管理机制。湖北省察察构造结合发改委、生态情况等14家省直单元会签长江庇护修复攻坚战三年施行计划，结合经信、天然资本等17家省直单元会签做好生态情况庇护事情的施行定见。青海省察察院与省天然资本厅等7家单元结合成立“中华水塔”保护人＋大众长处代表机制，努力构建协同“护塔”生态庇护格式。最高检会同国度疾控局等六部分结合印发《关于展开抗(抑)菌制剂凸起成绩专项整治事情的告诉》。针对特别群体长处庇护，河南、云南、陕西、重庆、吉林等地查察构造与本地妇女结合会成立合作机制，完成专业化办案与社会化庇护共同跟尾；广东省察察构造与市残疾人结合会签订合作机制，共筑残疾人权益庇护网。上海市查察院第二分院与市消保委等构造签署协作和谈探究成立消耗公益诉讼专项基金。

　　公益庇护是一项体系工程。天下查察构造主动鞭策构建与其他国度构造、社会构造密符合作，社会公家普遍到场的公益庇护格式，增进共赢多赢双赢。

　　2023年，是片面贯彻党的二十大肉体的残局之年。查察公益诉讼法被归入《十四届天下人大常委会立法计划》一类项目，公益诉讼查察面对着新的开展机缘。这一年，天下查察构造对峙以习近平新时期中国特征社会主义思惟为指点，深化践行习近平法治思惟，精确掌握时期开展新情势、国度管理新请求和群众大众新等待，以鞭策查察公益诉讼立法为牵引，连续为公益诉讼查察夯实根底、凝集共鸣；主动践行“高质效办妥每个案件”的新时期新征程查察履职办案根本代价寻求，重视以可诉性提拔办案精准性和标准性；以向天下人大常委会专项陈述生态情况和资本庇护查察事情状况为契机，充实使用法治力气效劳斑斓中国建立；以“益心为公”意愿者查察云平台为主要抓手，深化协同合作，不竭扩展查察公益诉讼影响力。

　　2.加大各种文物庇护办案力度，保卫中汉文化宝贝。最高检指点各地深化落练习近平总书记关于石窟寺庇护操纵主要唆使肉体，协同文物法律部分片面促进石窟寺庇护操纵。山西省大同市云冈区查察院针对煤炭露天堆放发生煤尘净化、毁坏云冈石窟及周边文物等成绩，催促行政构造依法履职，鞭策设立云冈石窟文物庇护查察室，构成长效协同庇护机制。青海省西宁市城中区查察院催促庇护宏觉寺行政公益诉讼案中，针对利用人不实行补葺任务招致作为历代汉藏文明交换互动桥梁的重点文物呈现损消灭失风险成绩，经由过程公然听证、查察倡议等促使行政构造实时展开挽救性修复。北京市东城区查察院与北京军事查察院展开军地合作，针对北京市级文物庇护单元，位于中轴线申遗缓冲区的中国现存古修建中独一完好的明代修建群组“禄米仓胡同73号”存在的诸多风险文物宁静、破坏文物汗青风采成绩，催促行政构造片面启动庇护办理。广东、福建等地查察构造布置展开涉侨涉台文物庇护“小专项”，协同文物庇护部分破解聘责不明、养护不力、操纵不敷等困难。广东省江门市、汕头市等侨乡查察构造打点了汀江圩华裔近代修建群、福成批局原址等文物庇护行政公益诉讼案，几年来办案效果获得多国侨领承认歌颂，海侨民胞积极捐赠补葺金钱。

　　一直对峙党对查察事情的绝对指导，牢牢依托党委指导、人大监视、当局撑持和政协民主监视，将中国特征社会主义政治轨制劣势转化为查察公益诉讼管理效能。停止今朝，天下共有27个省级党委、当局出台撑持公益诉讼查察事情的定见，29个省级人大常委会出台增强公益诉讼查察事情的决议。江苏省察察院履行“六长出题”事情机制，全省119家市、县查察院自动对接处所党委书记、人大常委会主任美容师的专业常识、当局首长、政协主席、政法委书记、查察长，提请“出题”625题，触及680项公益庇护事项，据此展开专项监视477项、打点案件2573件，博得社会普遍存眷、承认。

　　2023年10月，最高群众查察院向十四届天下群众代表大会常务委员会第六次集会陈述关于群众查察院生态情况和资本庇护查察事情状况。陈述充实展现了查察公益诉讼阐扬本能机能感化获得的效果，得到充实必定。一年来，天下查察构造自发效劳深化打好净化防治攻坚战，片面保护山川林田湖草沙“性命配合体”。

　　天下查察构造聚焦国有财富庇护、国有地盘利用权出让、反把持与反分歧理合作、常识产权等范畴公益损伤成绩，连续加大办案力度，护航效劳高质量开展。

　　3.助力保证人防工程宁静。最高检指点各地聚焦人防工程保护办理不妥、私自变动答应审批明白的用处等凸起成绩，布置人防工程范畴专项监视举动。安徽省军地查察构造密符合作，有用鞭策处理一批人防工程防护密闭门没法一般启闭、渗水漏水、墙体被毁坏等公益损伤成绩。贵州省遵义市查察院、昆明军事查察院结合打点涉人防设备公益诉讼10件，结合制发查察倡议5份，鞭策15处人防设备得以保护。浙江省察察构造会同杭州军事查察院展开人防工程宁静庇护专项监视动作，办案50余件。

　　天下查察构造当真贯彻落练习近平文明思惟，深入掌握中汉文化凸起特征，深入了解“两个分离”严重意义，充实阐扬本能机能感化助力庇护好文物和文明遗产。

　　2023年，天下查察构造共备案打点公益诉讼案件189885件。从案件范例看，打点行政公益诉讼案件167776件，占备案总数的88.4%，行政公益诉讼彰显共同轨制代价；打点民事公益诉讼案件22109件，占备案总数的11.6%。

　　1.深化打好蓝天捍卫战。整年共打点大气净化防治范畴公益诉讼案件5800余件。新疆、兵团查察构造展开“乌-昌-石”大气净化防治公益诉讼查察专项监视举动，共办案91件。陕西省察察院布置展开关中地域大气净化防治专项监视，鞭策整治燃煤、产业、灵活车、扬尘等净化。落实应对天气变革国度计谋，加大对温室气体排放、高耗能高碳排放项目建立、毁坏固碳释氧功用等范畴成绩办案力度，助推减污降碳协同增效。最高检公布查察构造效劳保证碳达峰碳中和典范案例10件。探究合用认购碳汇方法替换生态情况损伤修复。福建查察构造在163件案件中使用碳汇展开替换性修复，指导认购林业碳汇1.69万吨、陆地碳汇1.81万吨。

　　2.主动立异事情方法办法。山东省滕州市查察院对峙“类案监视思想”，布置展开“危化品宁静公益诉讼专项监视举动”，探究构成了“三交融、三办法、三平台”宁静消费监视新形式，鞭策宁静消费变乱泉源防备。江苏省宝应县查察院针对荷藕企业有限空间宁静隐患，制发查察倡议，催促完成宁静消费尺度化整改和分级羁系，鞭策省荷藕行业协会出台《有限空间综合应急预案》。

　　2023年，备案后经商量闭幕案件35681件，占行政公益诉讼备案数的21.3%，切适用更高效方法完成公益庇护目标。行政公益诉讼中提出诉前查察倡议116489件，绝大部门案件颠末诉出息序催促行政构造改正或实行职责，复兴整改率到达99.1%，彰显中国特征司法法式设想的效能。

　　4.强化白色资本庇护力度，助力赓续白色血脉。最高检连续促进增强反动文物、白色文明遗产和豪杰义士留念设备庇护、办理和使用，构建长效机制，做好白色资本庇护“后半篇文章”。辽宁查察构造打点“抗美援朝”鸭绿江浮桥庇护案，胜利鞭策三级文物部分完成浮桥省级文物庇护单元标记碑建立、档案完美事情，并片面启动对浮桥本体的挽救性庇护。西藏自治区芒康县查察院展开公益诉讼庇护白色反动遗址专项举动，催促对爱国人士邦达·多吉故宅“邦达仓”停止片面补葺。山东省宁阳县查察院催促行政构造对汶河阻击战中捐躯的200余名束缚军兵士散葬义士墓展开集合管护，使用手艺手腕核对义士身份，协助英烈回归故乡。

　　科技赋能是完成查察公益诉讼当代化的主要发力点。天下查察构造重视向大数据要消费力，落实以数字查察“枢纽变量”完成高质量开展“最大增量”。

　　一是四大传统法定范畴“根本盘”妥当。2023年，天下查察构造共打点四个范畴案件117414件，占公益诉讼总数的61.8%。此中，生态情况和资本庇护范畴83924件、食物药品宁静范畴23754件、国有地盘利用权出让范畴1468件、国有财富庇护范畴8268件，别离占公益诉讼总数的44.2%、12.5%、0.8%和4.4%。