青神县为115个基层站所戴"紧箍" 破解"县管难现管"尴尬

　　本报讯（记者 樊邦平）“请多说主观原因，少找客观理由！”8月21日上午，青神县纪委监委会议室内，当该县自然资源局局长黄颖正准备阐述自然资源所执行国土政策阻力的客观理由时，县委常委、纪委书记、监委主任梁昌秋提出建议，打断谈话。

　　短暂停顿后，黄颖坦承了部门内部管理存在的短板和不足，并表态，立即行动，立即整顿。

　　这次特别约谈，是青神县基层站所民主评议的一次结果运用。在今年6月底的全县基层站所民主评议中，当地部分乡镇的自然资源所得分排名靠后，根据相关规定，其主管部门负责人——县自然资源局局长黄颖和局党组成员刘刚被“请”上了县纪委约谈席。

　　基层站所是党和政府服务群众的前哨，在青神县的10个乡镇中，分布着115个基层站所，包括建管所、供电所、自然资源所等，它们分属10余个县级部门。由于在管理体制上暂未统一，基层站所往往存在乡镇“看得见管不了”，县级主管部门“管得了看不见”的情况，部分站所出现了服务质量下降，工作效率低，甚至违纪违规现象。

　　为破解基层站所“县管难现管”问题，给基层站所戴上“紧箍”，去年青神县开展了基层站所民主评议工作，首先通过基层站所所长述职、“群众+乡镇+部门”三方集中评议的方式，对站所廉洁自律、工作作风、履行职责等方面进行评议打分，再由县纪委书记主持，对综合得分排名倒数三位的县级主管部门负责人及分管领导进行约谈，约谈既要说问题，也要讲对策，既要红脸，也要出汗。

　　8月21日上午，走进约谈室的除县自然资源局的领导外，还有县住建局局长刘建林。约谈中，黄颖和刘建林正视了基层站所管理中所暴露的问题，并表态整改。

　　针对基层自然资源所存在的法律法规宣传不到位，导致干部群众信息不对称、沟通不畅、部分站所负责人履职尽责不到位等问题，黄颖表示，将从机关中选拔骨干人员，作为自然资源法律法规顾问，服务每个乡镇，并责成局办公室对基层站所履职尽责情况进行督促检查。

　　针对部分建管所存在工作人员自由散漫和管理真空等问题，刘建林表示，将立即进行整改，对发现的违纪违规问题，联合派驻纪检监察组严肃查处，绝不手软。

　　“基层站所出现的‘县管难现管’现象既有客观因素，更有主观原因，民主评议和约谈只是形式，目的在于督促县级主管部门提高认识，履职尽责，改进工作方式方法，多发挥主观能动性，多解决些细小的问题和困难，把服务群众的工作做得更好。”梁昌秋表示。

　　该项工作自去年启动以来，青神县已开展了两轮评议和两次约谈，全县所有基层站所的主管部门纷纷开展自查整改。截至目前，当地各部门已新制定或修订基层站所管理办法、目标绩效考核办法等制度十余个。