意奥“数字税”新年正式开征 欧美贸易争端短期内难缓和

美国与法国有关“数字税”的争端尚未平息，新年伊始，意大利和奥地利的“数字税”已率先正式开征。1日起，意大利、奥地利将向大型科技或互联网公司分别征收3%和5%的“数字税”。此外，英国、西班牙和土耳其等其他欧洲国家，也已计划或通过决议，今年开征“数字税”。

何谓“数字税”？欧洲国家为什么要开征数字税？

中国国际问题研究院欧洲所副所长金玲这样给我们解释“数字税”：“数字税”主要针对的是一些在全球范围内运营的大型互联网企业。例如Facebook、亚马逊、苹果、谷歌这样的公司。欧盟内部对它们的逃税调查由来已久，这些企业的一个特点就是，它的经营严重依赖无形资产，还包括税收激励。它通过税收筹划，把利润从高税的地方转到低税的地方。例如，谷歌依靠法国的市场经营获得了利润，但是却不在法国交税，这个在欧洲国家看来，是一种不公平的行为。所以在这样一种情况下，2017年9月，欧盟就开始出台建设欧盟单一数字市场公平高效的税收体制。

欧洲国家为什么要单独开征“数字税”？

金玲认为，“对待‘数字税’，欧盟内部意见不一样，有些国家税率比较低，有些国家自己数字化企业比较发达，例如芬兰这样的国家，可能就不支持征收‘数字税’。在这样的一种情况下，一些成员国就只能单独行动，单独征收‘数字税’”。

欧洲征税，美国不高兴，这是怎么回事？

2019年7月，法国参议院批准向跨国互联网企业征收数字服务税的法规后，美国即宣布对其启动“301调查”，威胁将对法国产品征收报复性关税。欧洲国家征收“数字税”，引起了美国的强烈不满。金玲女士指出：“这些大型互联网服务企业，它的税收的居民国是美国，但是这些企业不在所在地交税。自从法国提出征收‘数字税’以来，美国提出了自己的应对措施。这个应对措施也就是我们说的‘301调查’。那么‘301调查’报告显示什么？看一组数据就明白了，美国认为法国这个数字服务税覆盖全球27家公司，但其中约2/3都是美国公司。所以在美国人看来，‘数字税’是具有针对性的，是专门针对美国公司而设计的。这也是为什么美国商务部部长批评法国说，‘你这是妒忌美国，才会干这个事儿’。在这样一种情况下，美国对‘数字税’关心也是理所当然的。”

欧美贸易争端何时休？

金玲女士认为，“要看整个欧美之间的贸易谈判最终的进展情况。个人判断，从短期看贸易争端肯定是会加剧的，因为自从美国对欧洲的钢铁征收关税以来，双方针对贸易冲突所进行的谈判，一直因为一些原则性的问题进展缓慢。那么在这样的一种情况下，我们看到了两起加剧贸易冲突的事件，一个是世贸组织裁定空客补贴案美国胜诉，允许对欧盟加征关税。现在‘数字税’又是一个冲突领域。欧盟方面已经表明了，这个不是一个成员国的事情，因为我们知道整个贸易的权能是在欧盟层面，那么如果美国对法国或者是意大利的产品征收报复性关税，反应不是成员国，肯定是欧盟层面的。所以这样的情况下，争端是会加剧的。欧美双方都处在特殊的政治环境下，贸易问题应该说短期内不会有缓和的迹象。”（央视记者 王昆鹏）

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