一条碧道连到底 扎堆经营路子宽

　　山峦、树木、田园、溪谷、竹林、水库、人家……南粤古驿道里的信宜，处处是风景。 

　　但在过去，受制于交通通达性限制，景点分散，乡村美景难以协同开发。如今，一条信宜碧道，早已串起数十个村庄，一幅壮丽的乡村画廊，正在徐徐展开。 

　　由碧道、多个美丽乡村与景区组成的信宜锦江画廊项目，连接的不仅是集群化的乡村美景，更淌出了一条政企合作共赢、村民共享发展的美丽乡村振兴路。 

　　碧道串联，美丽乡村集群化 

　　11月2日，以“壮丽70年，碧道生态行”为主题的徒步行活动将在信宜“锦江画廊”碧道举行。该活动是庆祝中华人民共和国成立70周年大型纪念活动的组成部分，旨在助力创建广东省文明城市工作，向社会展现信宜新农村建设成果，推动全民健身事业发展。 

　　徒步活动将分两条线路进行。路线一起点为镇隆八坊村红楼广场，终点至山背村党群服务中心门前广场；线路二为高城水库停车场至山背村党群服务中心门前广场。

　　据了解， “锦江画廊”碧道建设工程起点为广东省“万里碧道”示范段八坊村，终点为高城村，全长43公里（含二级碧道）。沿途串联起数十个美丽乡村。一次性重点打造赤坎村、山背村、北逻村、十里村、岭上村、英地坡村、德乔村、八坊村、旺同村、高城村10个美丽乡村。建成后，惠及沿线数十万人。

　　“这个项目就像用一根美丽的线，把一颗颗珠子连接起来，打造成一道靓丽的风景线。”信宜市旅游投资发展有限公司相关负责人说。 

　　这条“线”， 也打破了“一景一点”式传统旅游。通过碧道串联整合分散的旅游资源点，形成整体开发之势，打造人文风情的主题旅游线路，有利于提升片区旅游价值和改善城市整体风貌形象，促进旅游产业转型升级，为实现创建省级全域旅游示范区的目标发挥示范作用。

　　运营主导，算好经济账 

　　要做好民生工程，算好经济账自是必不可少。如何增进民生福祉，又不增加当地财政负担，考验执政智慧。 

　　与过去政府大包大揽，承担建设的全部费用，给当地财政带来极大负担的发展思路不同，信宜碧道的建设，当地走出了一条政企合作发展的新路子：实行政府主导，市场化运作，村民参与，共享互助模式。 

　　信宜碧道引入北京四季文旅科技股份有限公司（以下简称“四季文旅），进行整体策划规划并同期完成整体运营方案，运营提前启动，设计建设分段逐步实施。 

　　四季文旅董事长金健介绍，项目通过文旅及特色农业产业拉动，以改善村容村貌及乡村文化内涵、提升全民康体运动素质，促进信宜市乡村振兴建设，将其建成美丽乡村的示范区。

　　“当地政府思路非常清晰，选择的方案也很经济实惠，不是大干快上。”金健告诉记者，总的方案就是要控制投资与确保回报，并不是像很多地方做的那样，花大钱把乡村城市化，最后却没有了乡村特色。他们要做的是根据当地条件，还原乡村风貌，发挥乡村特色，发展新农村。“依托旅游，增强农村发展活力，打造美丽乡村。”

　　9月28日，信宜市相关领导率队对锦江画廊碧道建设情况进行专题调研时就强调，碧道建设是一项生态工程，更是一项民生工程。各相关部门、相关镇（街）必须高度重视，紧紧围绕绿色生态本底，充分利用沿线资源，认真规划打造好沿路风貌带，积极助推沿线十大美丽乡村绿色经济产业发展。 

　　同时，要深化拓展碧道建设功能，整体提升碧道建设内涵，努力把碧道打造成为运动健身、观光旅游、生态振兴于一体的乡村振兴发展活道。

　　模式创新，打好合作牌 

　　基于此，“高水平策划+低总价建设+市场化运营”，成为了信宜碧道的最终发展思路。即，设计建设运营一体化，由市场主体负责，打造成为主客共享、四季可游、特色互补、产业为先的美丽乡村集群化景区。 

　　按照规划，信宜美丽乡村集群化景区将打造十个不同主题的特色乡村与三大景区。通过以碧道为媒，将有效串联分散的资源点，盘活全域资源发展。 

　　其中将包含的三大景区，窦州府致力于打造古镇文化复兴，塑造文化旅游新增长极；锦江画廊则是全民休闲、赛事组织、承接信宜休闲旅游升级外溢的重要力量；高城水库定位于亲子游乐、康养度假等城市近郊旅游功能补充。 

　　尽管项目整体交由市场化主体运营，但在政府和市场化主体的具体合作方式上，不同的产品也拥有不同的管理模式。 

　　比如，作为封闭式景区的高城水库，按4A景区标准管理。四季文旅承包经营，上交固定净利润。政府同时通过景区人气，拉升景区周边区域价值。 

　　作为开放式景区的碧道，按4A景区标准管理。政府补贴两年，四季文旅后续通过驿站、旅游交通、广告等回报自负盈亏。 

　　而美丽乡村建设，则是收取月度服务费，按最美乡村示范区标准进行景区化管理。市场化主体负责村民培训、旅游交通、保安保洁、园艺、餐饮民宿业态管理、文创包装、品牌推广所有内容。