微解密：西部陆海新通道“新”在哪

　　□本报记者 王眉灵

　　《西部陆海新通道总体规划》提出“西部陆海新通道”概念。这条通道“新”在哪里？8月15日，记者电话采访了参与《规划》起草的国家发展和改革委综合运输研究所运输服务与物流研究室主任、研究员谢雨蓉。

　　新内涵

　　顶层设计时，就定位为既是交通运输通道，也是物流、贸易、产业合作通道

　　西部地区传统的出海通道是沿长江从华东地区或经珠三角地区出海。《规划》提出建设的主通道，则是从重庆、四川一路南下，经北部湾港出海。

　　“从空间上而言，这是条新的通道。”谢雨蓉说，这条新通道并非零基非零基础，是以推动中国和新加坡合作的南向通道为基础发展起来的，目前重庆、四川都已开行了至北部湾港的固定班列，方向、路线与新通道接近，此次在国家层面明确“西部陆海新通道”的概念，有利于推动这一通道形成规模化。

　　从战略定位来看，西部陆海新通道不仅仅是交通运输通道，也是物流通道、贸易通道、产业合作的通道，“我们希望，从顶层设计角度就推动新通道往这样的方向发展，成为西部地区的战略通道，进一步提升西部开发开放水平。”

　　谢雨蓉表示，中国不仅要发展出口导向型经济，也要扩大内需，做强、做大国内市场，西部地区不再是开放的边缘，通过新通道，将进一步把西部地区推向前沿。四川有着开放的基础，面向新兴市场，若抓住机会，则可能成为中心。

　　对外，西部地区与东盟地区相邻，有着很好的贸易合作基础，是“一带一路”拓展的重点领域；西部陆海新通道北接丝绸之路经济带、南连21世纪海上丝绸之路、协同衔接长江经济带，是“一带一路”走深走实中重要的一笔。随着新通道的建设，西部地区对于中国发展的作用将更为凸显。

　　新模式

　　坚持市场主导、政府推动，激发各类市场主体活力

　　《规划》多次提到，“优化通道建设与运营模式”“通道建设要市场主导、政府推动”，并提出，通过通道建设，激发各类市场主体活力，发展新产业新业态新模式，推动相关地区产业迈向价值链中高端。谢雨蓉认为，借助西部陆海新通道，四川可积极参与国际产业分工，打造国际供应链。

　　目前，四川、重庆等西部省份正与各铁路局、相关港口合作，建立通道运营平台，打造通道运营中心。

　　作为国家重要的商贸物流中心，成都要积极发挥优势，加强与相关企业、部门合作，减低关检成本、提高过关效率，优化运营组织。另一方面，将合作进一步延伸到“一带一路”沿线国家和地区。

　　此外，四川中欧班列开行量全国领先，已形成中欧班列的内陆中转枢纽；若有效衔接西部陆海新通道，则可形成一条纵贯南北、连接欧洲与东南亚的物流大通道。依托这一通道，四川可考虑建设相应的物流园、产业园，推动通道做强、产业做优。

　　“成都是西南地区的双中心之一，需更好地发挥产业平台的辐射作用，形成产业的外溢效应。”谢雨蓉表示，借鉴上海和苏州、南京等周边城市的发展模式，成都作为枢纽，在有效聚集资源、聚集产业后，借助物流发展、平台打造，带动周边城市共同开展国际合作，形成完善的产业分工体系，带动区域经济发展。