开放引领振兴 创新推动发展

　　沈阳本土“联合办公”品牌——斑马财富公社，在全国首个推出“联合办公+直播电商”商务合作新模式。张文魁摄

　　宝马、万达、恒大、腾讯、红星美凯龙……“投资不过山海关”这个盘桓于东北的魔咒正随着各路大咖纷至沓来抢滩沈阳而被打破。资本对投资机遇的嗅觉最灵敏。资本纷纷对沈阳投下信任票，当人们或亲眼目睹，或亲身经历沈阳开放创新水平不断提升的同时，不禁猜测：下一个来沈阳的是谁?

　　坚持开放创新“两个轮子”一起转、协调转，倒逼制度创新、产业创新，既是沈阳打牢基础、积蓄力量的现实选择，更是沈阳构筑发展新优势、提升核心竞争力的长期战略。

　　释放创新活力

　　产业实力决定着城市的竞争力和影响力。沈阳工业基础雄厚，产业门类齐全，目前正在全力打造国际汽车制造中心。众所周知，当前全国汽车行业正面临着新一轮调整。在全国的汽车行业销售普遍下滑的大背景下，沈阳的汽车行业仍呈现出蓬勃发展的势头。紧抓机遇，方能趁势而上。未来的沈阳，将加快推进轮毂电机、新能源汽车、动力电池等引领汽车产业发展、具有核心竞争力的项目落地，加快开工建设，全力去培育可能引领世界汽车产业发展的项目。

　　以宝马、雷诺、恒大、万达等重大项目为牵引，下一步，沈阳将在汽车及零部件、机器人及智能装备产业、航空产业、新一代信息技术产业、文化旅游、现代商贸等领域挖掘、建设和储备一批重大项目，切实增加重大项目储备数量，推进重大项目提质、提速、提效，推动新旧动能转换。

　　沈阳不仅拥有48所高校，还有金属研究所、自动化所、生态所等中科院尖端科研单位，科技创新力量雄厚。沈阳现有高新技术企业1230家，占全省的1/3。下一步，沈阳将继续推进创新要素向企业聚集，抓好国家机器人创新中心、沈阳材料科学国家研究中心等新型研发实体建设，推动军民融合深度发展在健全工作体系、重点项目建设上取得实质性突破，加强科技型创新型企业培育服务供给，放大科创空间孵化器作用，确保高新技术企业突破1500家，科技型中小企业达到3000家。

　　全面创新改革示范区、辽宁自贸区沈阳片区、跨境电商综合试验区……利用先行先试优势，积极探索，大胆创新，营造宽松宽容的创新环境，构建开放包容、和谐有序的创新生态，以新体制新机制激发创新潜力，沈阳的这些国家级改革创新平台将为沈阳未来发展点燃创新引擎。

　　聚焦创建东北亚科技创新中心，聚力沈阳全面创新改革试验区建设，立足现有产业基础，沈阳正紧紧抓住“创新”两个字不放松，努力实现“三高”，即产业发展能级高、产品技术含量高、附加值高，加快由“沈阳制造”向“沈阳智造”和“沈阳创造”转变，在高质量发展的道路上大步向前。

　　推动开放合作

　　今年以来，沈阳市着力提高开放型经济水平，宝马全球供应商大会成功举行，国内外一批企业在沈不断延展产业链条。综保区桃仙园区封关运行，京沈对口合作226个重点项目进展顺利、累计签订各类协议215个。

　　2018年，辽宁提出创建辽宁“一带一路”综合试验区并编制印发了《辽宁“一带一路”综合试验区建设总体方案》。方案按照国家“六廊六路多国多港”格局谋划了经贸投资、互联互通、开放平台、金融服务、民心相通、智库合作六大领域重点任务，谋划设计了300个合作项目，分阶段推进实施。

　　在加快开放方面，沈阳将以更高的站位、更宽的视野、更大的力度“大开城门”，深度参与辽宁“一带一路”综合试验区建设，积极开拓新兴市场，加强综保区、跨境电商综合试验区建设，提升沈阳港规划建设水平，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，推进空间拓展、通道建设、产能合作、经贸跃升、金融开放、科技创新、人文交流。

　　既要“走出去”，也要“请进来”，坚持对内招商、对外招商齐头并进，制造业、服务业、现代农业、创新创业全面发力。大力开展“双招双引”，深入推进开发区管理体制改革。加快推进“飞地经济”，全年每个乡镇至少引进2个“飞地项目”。推动外贸向优质优价、优进优出转变，加快引进更多的世界500强企业和产业链关键企业，培育一批本土跨国企业，提升沈阳在全球产业分工和资源要素配置中的地位。

　　下一步，沈阳市将进一步加强与沈阳经济区各城市在规划布局、产业配套等领域对接。推进京沈产业合作基地建设，不断拓展区域合作的广度和深度。以承办第五次中国—中东欧国家地方领导人会议为契机，进一步拓展国际交流合作领域，全面深化国际教育、科技、文化、卫生、旅游的交流与合作。推动营商环境更加国际化，深入推进放管服改革，加快形成法治化、市场化、便利化的营商环境，使沈阳成为国际资本的投资热土。同时，着力加快建设一批国际社区、国际学校、国际医院，加快推进桃仙机场二跑道、沈阳港等重大基础设施建设，为国际交流合作创造通畅便捷的交通条件和环境。

　　沈阳日报、沈报融媒记者韩冰