千帆竞发争上游——锦州市重点项目拉练活动侧记

　　在东旭集团锦州新能源汽车生产基地车间内，一辆新能源汽车正在制造中。本版图片由记者高华庚摄

　　锦州捷通铁路机械股份有限公司厂房内，正在生产高铁及轻轨车辆用高端铸件。

　　核心提示

　　盛夏时节骄阳似火，锦州大地热潮激荡。8月6日至7日，锦州市上半年重点项目拉练“转战”9个县(市)区。从黑山县到北镇市、凌海市、义县、古塔区、凌河区、太和区、滨海新区、松山新区。看新项目不看旧项目，看大项目不看小项目，每一个拉练项目都是各地上报后，经市委、市政府严格甄选后确定的，可谓精挑细选、优中选强。更高的标准、更高的要求、更高的期望，“逼”出更火热的发展势头和更浓厚的比拼氛围。

　　两天时间，行程近千公里，现场观摩37个重大项目，各地在项目拉练中展示自我、相互点评，你追我赶的竞赛气氛也在项目拉练中被点燃，锦州各地竞相发展的强劲势头令人振奋。

　　产业集群特点愈发明显

　　锦州滨海新区龙栖湾产业园区内，东旭(锦州)光电产业园项目正在进行土方工程建设，该项目总投资165.5亿元，今年计划投资42亿元。项目将建设OLED载板玻璃、车载显示盖板、OCA光学膜、调光玻璃、智能机器人5个单体项目，在锦州建成国内乃至全球最具产业化能力的半导体材料、光电显示材料和人工智能产业集聚区。

　　作为凌海市今年新开工的重点项目，凌海永创生物科技公司非织造碳纤维水刺复合法环保新材料生产项目总建设面积3.71万平方米，项目建成后年产非织造碳纤维水刺复合法环保新材料1.5万吨以上，年产值可达3亿元，利润3123万元。

　　在大有雄安新区产业转移基地，总投资2亿元的辽宁保鑫锌业有限公司新建项目正在紧张地建设中。该项目达产后可年产氧化锌6万吨、锌焙沙3.6万吨，年产值4.92亿元，年利润达7300万元……

　　凌海市、滨海新区、松山新区沿海资源得天独厚，抓住了“转身向海”开放发展的重要机遇，参加拉练的“一把手”们边看、边议、边思考，相互交流体会，碰撞思想的火花。

　　锦州有124公里的海岸带，如何最大限度发挥资源优势、提升发展质效？随着国家“一带一路”建设的发展，锦州开始转身向海，借助沿海这个最大的发展空间和区位优势，构建了全面对外开放的新格局。近年来，锦州积极融入“一带一路”建设，抢抓全省“五大区域发展战略”机遇，启动实施《辽宁沿海经济带锦州市发展三年攻坚计划》，加快滨海、松山两个先导区创新发展和凌海市“转身向海”开放发展，构筑“2+1”两区一市海陆结合、三箭齐发、率先发展新格局，打造引领锦州振兴发展新引擎。

　　同时，锦州打造了石油化工及精细化工产业、铁合金及冶金产业、农副产品深加工产业、汽车及装备制造产业、光伏及半导体产业、大数据及电子信息产业、生物医药及健康产业、新材料及节能环保产业8个工业类产业和海洋产业、现代农业、旅游及现代服务业形成的“8+3”产业集群，吸引了东旭(锦州)光电产业园、大学科技园等一大批项目纷纷落户，产业集群带来的效应明显增强。

　　项目建设激活“一池春水”

　　过去的荒山如今变成“金山”，深度贫困的山区成为“筑巢引凤”的投资洼地……

　　在义县拉练时，九道岭镇四方台村的辽宁京东管业有限公司年产100万吨球墨铸管项目引得大家纷纷点赞。该项目总投资11.05亿元，今年计划投资7亿元，项目建成后将采用短流程铸造工艺实现年产100万吨离心球墨铸管，年可实现产值60亿元，年上缴税金5亿元，提供1500个就业岗位。

　　位于义县七里河经济开发区的高铁车辆关键零部件国产化智能制造项目，总投资2.55亿元，项目占地面积2.2万平方米。该项目达产后，年产高铁及轻轨车辆用高端铸件1万吨，年可实现产值1.2亿元。

　　“义县是贫困县，招来的项目能产生如此之大的经济效益，真不简单！”大家纷纷表示，义县经验值得学习。

　　贫困县“摘帽”，除了建档立卡的贫困人口要富起来，自身的经济发展更不能落后。多年来，义县始终把“抓招商、上项目、建园区、壮产业、增税源”作为重点任务，连续多年开展招商引资和产业项目攻坚。县四大班子主要领导挂帅，成立专项领导小组，形成“千斤重担大家挑”的项目建设工作格局。

　　建设大项目、好项目是近年来锦州市推进经济工作的一项重要举措。今年，锦州市严格执行责任目标管理，坚持“月调度、季拉练”，对工作不力、未完成目标任务的单位取消评优评先资格，对排名后两位的县(市)区领导班子和主要领导进行约谈；创新招商体制机制，坚持各级领导带头招商，党政主要领导坚决执行“AB制”轮流招商，实行项目建设全过程控制、全流程跟踪服务，确保项目早落地、早开工。同时，锦州市还突出了招商重点和主攻方向，坚持“内资外资一起抓”，紧盯长三角、珠三角、京津冀等地区，主动承接产业转移、促进优势产业合作，重点引进龙头企业和配套协作企业。据统计，今年上半年锦州亿元以上重点项目开(复)工148个，3000万元以上重点项目新开工108个，完成固定资产投资164.3亿元。

　　“项目管家”服务重大项目建设

　　项目是拉动经济增长的火车头。今年以来，锦州市各地掀起项目建设比拼赶超热潮，特别是“项目管家”制度与项目拉练制度的实施，在锦州形成争先进位的强大发展气场。

　　今年年初，锦州市出台了《锦州市“项目管家”服务制度实施办法》，按照分级推进、突出重点原则，将全市“8+3”产业发展布局重点项目及总投资10亿元以上、省“双百工程”和省政府督查重点项目等共90个投资项目确定为市本级“项目管家”服务制度覆盖范围，市四大班子领导点对点牵头包保，确保重点项目发挥龙头作用。同时，锦州市还落实了县(市)区属地化服务责任，为规模以上、限额以上的522家企业，以及总投资500万元至10亿元的所有项目配备“项目管家”，实现统筹兼顾，抓大不放小，积极为“规升巨、小升规”做好超前培育服务。

　　为了进一步加快项目建设，今年锦州市坚持服务企业项目同频共振原则，为“项目管家”量身订制了13项工作职责，消除模糊条款，确保工作主体、内容、标准一目了然。以到政府办事“‘项目管家’代替跑”为标准，全市“项目管家”全部定人、定责，实行清单化管理，按照无事不扰原则为企业项目提供全方位服务。另外，锦州市还对“项目管家”服务开展了常态化监督考评，采取电话抽查、信函问询、入户走访等方式开展抽查监督，考评结果纳入“项目建设年”活动考评架构，切实强化落实“项目管家”服务制度的底线意识。

　　辽宁天合酒业有限公司董事长刘东海说，他原本计划将项目投到南方，是锦州市的“项目管家”真诚、周到的服务感动了他，他对项目落户锦州市充满信心。项目拉练中多名企业负责人也表达出相同感受。

　　起航跨越风正劲，千帆竞发争上游。在锦州，一场你追我赶的项目建设接力赛在继续，全市竞相发展的强劲势头令人振奋。