建设特色小镇要做好“特”字文章

　　当前，特色小镇建设已经成为我国许多地方势头强劲的产业高地，为经济建设发展带来新的增长点。但我们也要清醒地看到，由于我国特色小镇培育尚处于起步与发展阶段，部分地方仍存在不注重特色的问题，一些地方在特色小镇规划建设、产业结构、文化底蕴、项目定位等方面存在先天不足，有些地方特色小镇建设前期数量贪多、规划求大、进度求快等负面影响渐渐凸显。

　　各地方建设特色小镇必须尊重市场规律，让市场在资源配置中起决定性作用，充分发挥企业的积极性，政府应在搭建平台、提供服务等方面发挥作用，充分发挥“扶上马，送一程”的效应，形成以质量为导向的竞争机制，通过实施激励约束机制，激发企业在创新创业、绿色发展等方面的热情和动力，促进特色小镇建设健康持续发展。

　　建设特色小镇要做好“特”字文章。各地方建设特色小镇要强化规划，坚持多规融合，优化功能布局，深挖、延伸、融合产业、文化、旅游、生态和社区等多种功能，根据地形地貌、自然景观、产业格局，设计主题突出、特色明显、体系完备、层次结构分明的详细建设规划，多维度展示地貌、建筑、人文和生态特色。加强山水形态、传统民居、民族风情、文化遗产的研究和保护，因地制宜把民族文化、传统文化、红色文化、三线文化、山地文化等融入特色小镇和小城镇规划建设中，促进生产、生活、生态的有机融合，彰显特色小镇独特魅力。

　　做好特色小镇建设的“特”字文章，要按照产业“特而强”、功能“聚而合”、空间“小而美”、机制“新而活”的路子走，根据资源禀赋和区位特点，明确有基础、有优势、有潜力的产业作为目标，差异定位、错位发展，挖掘内涵、衍生发展，倾力打造集产业、文化、体育、旅游、生态、休闲农业等一体的田园综合体，增强特色产业集聚度，避免同质化竞争。围绕完善城镇功能，开发休闲旅游、工业旅游、体验旅游、教学旅游、健康旅游等更加多元化的旅游功能，把特色小镇建设成为加快产业转型升级的新载体，拉动有效投资的新引擎，推进供给侧结构性改革的新平台，让特色小镇成为增强农村发展内生动力，实现可持续发展。

　　总之，特色小镇的建设要适度而行，强调尊重本地文化特点，保护文化的特色和多样性。特别是，特色小镇建设应回归经济属性，回归以创新带动产业转型的内涵，致力于把特色小镇打造成让公众既能享受城市化便利又能“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的文明形态，使之成为城市居民回乡休闲、度假、养老、寄托乡土情结的第二居所。

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