周小川谈Libra：有必要未雨绸缪

　　Facebook发布的Libra加密货币项目再度引发各界关注。7月9日，在“中国外汇管理改革与发展”研讨会上，央行前行长、中国金融学会会长周小川表示，Libra企图盯住一篮子货币的想法，代表了未来可能出现一种全球化货币的趋势。针对这一未来趋势而言，周小川指出，“未雨绸缪提前做政策研究很有必要。如果能提前排查潜在风险，对我们大有益处”。

　　作为曾经掌舵央行年份最长的行长，周小川对于数字货币一直颇有研究。此次，他提到，Libra相比此前的数字货币存在两大进步。其一，它吸收了加密货币以往过于求成的教训，能够避免币值的大幅波动和投机成分。据了解，为了避免与大多数数字货币一样价格剧烈波动，Libra将由真实资产储备支持。每个新创建的Libra币都需要用一篮子银行存款或高质量的政府债券，这可以使Libra的币值相对保持稳定。

　　其二，Libra瞄准了跨境领域的硬需求。周小川表示，Libra抓住了过去跨境交易不方便的弱点，提出了自己的跨境方案。在发达国家之间，随着swift的应用，跨境支付的问题并不显著。但是对一些小型国际组织以及落后的发展中国家来说，汇款，尤其移民办移民劳工的汇款办理跨境支付确实存在交易费率较高的问题。

　　Libra作为Facebook发行的加密数字货币，一段时间以来，热度居高不下。自6月18日Libra官网正式上线并发布了白皮书后，甚至直接带动了世界范围内数字货币价格的普遍上涨，其中比特币价格更是于6月26日当天突破了1.2万美元大关。

　　周小川认为，Libra会不会成功尚未可知，但有了这个想法就会对现在的制度产生冲击，这不仅是对传统业务和支付系统的冲击，它企图盯住一篮子货币的想法，代表了未来可能出现一种全球化货币的趋势。“未来可能会出现更加国际化、全球化的货币，是一种强势的货币，导致主要货币和它产生兑换关系。这个东西并不一定是Libra，但从最近几年的趋势看，会有不少机构和人员试图建立一种更有利于全球化的货币。”周小川如是说，“在人民币本外币趋同和一体化的进程中，需要考虑这种趋势对我们的压力。”

　　那么，应当如何应对这一未来趋势？周小川认为，“未雨绸缪提前做政策研究很有必要。如果能提前排查潜在的风险，对我们是大有益处的。需要在政策研究和储备上有前瞻性的准备，在可能发生的危机中尽量减少自己的软肋”。

　　在历任央行行长中，周小川既是任职时间最久的，也是最具国际影响力的一位。在周小川掌舵央行期间，一直推动央行数字货币研发。因此，周小川此次针对Libra所做出的观点，也引发了市场的广泛关注。

　　在此之前，业内分析人士、监管机构人士就曾对等全球化数字货币对货币政策可能带来的冲击做出过警示。央行支付结算司副司长穆长春日前发文指出，无论是从对货币政策的执行，还是宏观审慎管理的角度，Libra这类稳定币的出现和发展，都离不开央行的支持和监管，必须纳入央行的监管框架。

　　7月8日，央行研究局局长王信表示，Libra一定程度上解决了信任问题和广泛使用问题，但随着它进一步使用，是否会更多发挥货币的职能，或将对各国货币政策、金融稳定乃至对国际货币体系产生重大的影响。事实上，货币背后是利益、权力、国际政治、外交。如果一种支付工具，甚至还发挥货币的职能，必然会冲击法定货币，从而对一个国家货币调控、金融调控等各方面带来直接影响。在货币这一涉及到国家主权的领域，能否敞开胸怀迎接所谓国际的货币、一种超主权的货币需要打很大的问号。对此，央行直接发行数字货币有助于提升货币政策有效性，未来要推动央行数字货币研发。